ツァラトゥストラはこう言っている？

「寝耳に水」「八ツ場と同じ」憤る成田市長　羽田ハブ化

2009年10月13日13時41分

　「羽田空港を国際ハブ（拠点）空港に」「成田は国際線、羽田は国内線という『内際分離』の原則を取っ払いたい」。１２日に飛び出した前原誠司国土交通相の発言に対し、成田空港の地元で困惑が広がっている。事前の相談も説明もなく方針が発表されたことに、首長らは「八ツ場（やんば）ダムと同じ」と憤る。

　「寝耳に水だ。成田は国際線、羽田は国内線という大原則を一方的に取っ払うことは民主的な対応とは言えない。地元の意見を聞かずに決めるのは八ツ場ダムと同じ構図だ」。成田空港の地元・千葉県成田市の小泉一成市長は１３日午前、朝日新聞の取材に対し、前原発言を批判した。同日夕に周辺９市町で集まり対応を協議する。

　成田空港は今月下旬、２５００メートルに延伸されたＢ滑走路の供用が始まる。やっと国際線の大型機が発着できる滑走路が２本そろい、国際空港らしい体裁が整うという矢先に冷水を浴びせられた形だ。

　「課題だった都心からのアクセス改善のために、来夏に開業する成田新高速鉄道にも地元は多額の資金を出してきた。『国際空港は成田が基幹』と言ってもらわなければ」と小泉市長は訴える。

　地元商工業者らでつくる「成田空港対策協議会」の豊田磐会長は「地域分断の苦しみを味わいながら、苦渋の決断として空港建設を受け入れてきた歴史を考慮していない」と批判した。

　前原国交相は１３日、閣議後の記者会見で、成田市の小泉市長とは同日中にも電話で話し、千葉県の森田健作知事とは１４日に会って考え方を説明する、と述べた。

　前原国交相は、成田空港には約４０カ国・地域が新たに乗り入れを希望していることなどから、羽田の国際化が進んでも「成田がダメになるということではない」と説明した。

asahi.comより。

十分な内容の精査がされているかどうかも分からないような案を唐突にぶち上げて後からやろうとしてみて、現実の複雑さに向き合うことになる、というのが民主党政権になってからの一つのパターンであり、それは望ましいとはいえない。

今回も、地元の意見を全く聞いていない段階で大臣からこうした決定的な発言が出るのは確かに問題だろう。

しかし、決定の内容自体は（残念ながら）前原大臣の案は悪くないというのが私の考えだ。

「地元」が反対している理由を見ると（上記の記事の他のものも含めて）「空港は千葉県周辺の人々のために作られたのか？」と反論したくなる。

（追記2009.11.5　事業の公共性は単に地元の人びとのためでしかないのか？羽田は国内線中心にしておき、成田を国際線中心で使った方が、より多数の利用者（貨物も含む）により多くの便益――様ざまな観点からの利益・便益が考えられる――が生じるということを反対派は言えなければならない。）

それよりは国際的なハブ空港には成田はなり得ず、羽田の方が可能性はずっと高い（もちろん、国際的なハブ空港は国内にあった方が良く、政府としては当然そうだ）というのが、私の基本的な立場である。

これは機会があればもう少し考察を深めたい問題ではある。

小沢幹事長「政策一元化されるべきだ」　横路氏に反論

2009年10月13日10時46分

　民主党の小沢一郎幹事長は１２日、山梨県昭和町で記者会見し、鳩山政権が進める政策決定の政府への一元化を横路孝弘衆院議長が批判したことについて「政府が与党のものでないという意識に立つと、おかしいとなるが、旧来の考え方だ。議院内閣制では政府と与党は一体だ」と反論した。

　小沢氏は「政府と国会が対立するのではなく、政府・与党と、野党の意見が対立する。大統領制とは違うので正確にご理解を」と説明。大統領制とは異なり、国会議員から行政のトップが選ばれる議院内閣制では、政策決定は政府に一元化されるべきだとの持論を展開した。

asahi.comより。

小沢一郎の論では、与党から行政のトップが選ばれるから、行政のトップたる与党議員が決めたことに与党の他のメンバーは従わざるを得ない（異を唱えてはいけない）ということになるが、明らかにおかしいだろう。

中国共産党が中国人民を支配する法的な正当性は、中国共産党が「人民を代表する」と憲法に書かれていることにあるそうだが、中国共産党が中国人民を代表することを担保する制度はなく、他の党派には実質的な決定権がない。こうした状況下であればこそ、中国共産党による独裁は行われている。

小沢の議論はこの中国の体制と論理としてはほとんど同じではないか。

「与党の議員が行政府の長を務めるから、行政府の長は与党を代表する（一体である）。だから、行政府が支配（決定）することは正当である」と言っているに等しい。しかし、行政府（およびその長）と与党とが一体であり、行政府の長が与党を代表（意見を集約）することを担保するものがあるか？また、「政策一元化」においては、政府外の国会議員に法を制定・決定する権限が実質的にはなくなるだろう。そうであれば、小沢の主張する「政策一元化」の体制はごく少数の与党の首脳陣による独裁ではないのか？

表現などはもう少し推敲したいのだが、今は雑駁にしかかけない。ただ、現政権にもかなりの危うさがあることには警鐘を鳴らす必要があると思う。

※ここでの「独裁」とは「一個人、少数者または一党派が絶対的な政治権力を独占すること」を指すものとする。これはデモクラシーの手続きを踏んでも十分成立しうるものである点には留意されたい。