YOKOCHO（横丁）おやじ日記

　本日が最終日だから、というのでは、別段理由にもならないのだが、天気も良いことなので、上野公園の東京国立博物館で開催されている「スリランカ　輝く島の美に出会う」という展示を見に行った。
　それを探していた訳でもないのに、偶然に何かを発見してしまうことを意味する単語として、「セレンディピティ」という言い回しがあり、それはもともとは、「セレンディップの三人の王子」という童話から出たもので、そのセレンディップというのが、スリランカのことである。ということは、スリランカに関しては、思いがけない発見をすることがあっても良いはずであろう。
　さて、ここでは、数多くの如来像が展示されている。ほとんどが結跏趺坐（けっかふざ）の姿勢で黙想する姿であるが、手のひらに乗る程度の大きさのものが多い。その造形に技巧はあるのだが、この島の王朝の中には、仏教ではなく、南インドの土俗信仰を持ち込んだものがあり、シヴァ神像も展示されている。そして、実際のところ、このシヴァ神像の方が、ずっと躍動感があり、庶民の心意気をよく表しているようにも思える。
　大体、こういう有象無象の神どもこそが、ブッダの格闘した相手であり、彼が到達した明澄なる世界には、こんな妖怪ども（まるで、バットマンかゴレンジャーの敵役として造形されたような神々だ）を蹴散らしてようやく到達したのだ、ということを見せてくれるもののようである。
　こうして魔界のような世界から普遍宗教として勝ち上がった仏教というものも、中華文明という高度に知的な世界を通ってしまうと、まるで原始キリスト教のダイナミズムが、カソリックの規則一点張りの世界にトランスフォームしてしまったように、知的で穏やかな悟りの世界に転換してしまったのだと考えざるを得ない。ともあれ、スリランカから出土した仏像には、飛鳥時代やそれ以降のいかなる日本の仏像にも見られない、人間っぽさがある。あるいは、悟りになど到底至らない、熱帯性の早熟がある。
　空海が唐に渡って、仏教を学んだ時、唐の学者が彼の天才ぶりに惹かれたというのだが、空海という人には、中国風の知性と熱帯性の妖気の両方に練達する稀有の才能があったのではないか、と思う。仏教は蓮の花に例えられる訳だが、その美を知るためには、その茎が泥中にあることも知らねばならないのだろう。
　あるいは、毘沙門天など、本来は仏教の経典から紐解かれる訳でもない妙な神が祀られているのは、中国からではない、インド系の神々が直接日本にも上陸していたことを伺わせる。スリランカのシンハリ語は、タミール語と同系統であり、朝鮮語や日本語と同じ言語構造を持つと言う。彼らの行動範囲は、西はローマ帝国、東は中国沿岸部から日本にまで到達していたとしても、一向に不思議ではない。そして、文字（漢字）が知られるまでの間、日本列島では、彼らの言語が一般に通用していた可能性がある。
　季節はずれの熱帯性の妖気が、自分にも伝染してきたような気がする。

　産経ニュース。
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無職の元東大生「教科書と違う現実が…」　文科省幹部を殺害予告
2008.11.29 17:16
　文部科学省の局長らの殺害予告をインターネットのブログに書き込んだとして、警視庁捜査１課は２９日、脅迫の疑いで、東京都文京区本駒込、無職、前田記宏（ふみひろ）容疑者（２５）を逮捕した。
　東大を卒業したが就職していないといい、「理想を持って勉強してきたが、教科書の内容と違う現実があることを知り、文科省にだまされたと感じた」などと供述。ほかに東大教授の殺害予告も書き込んでいたが、元厚生次官ら連続殺傷事件と関連はないという。
　調べでは、２０日午前８時ごろから午後０時５０分ごろまでの間、自宅パソコンで自身のブログに「文科省官僚への殺人予告をしているのは私です。１週間以内に次の者を順次、自宅で刺殺する」などと書き込み、文科省初等中等教育局長ら幹部１０人の実名を挙げて、脅した疑い。
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　まあ何ともバカバカしい「事件」であるが、「教科書だけが人生だ」という生き方をうっかりして来て、偏差値の高い人間を世間は評価するはずだと思ったら、実はそんなことはなく、就職もままならないので、これも「新聞に書いてあった」事件をコピーしてみたところ、逮捕されるに至ったというものである。
　要するに、コピーする能力はあっても、物事の真相や裏側を見破る能力は一向に発達せず、自分が間違いだったと分かったのだが、その間違いを誘発したのは文部科学省だと考えたわけであろう。それはそれとして、１００％はずれているわけでもない。文部科学省は、子どもに自分で考えさせる力、自分を反省させる力をつける、という教育目標をはずし続けている。批判力は、学力の重要な一部である。というより、学力というものは、まず通説を理解し、そこにある矛盾を突き、自己の意見を持つためのものだと言っても良い。
　そもそも日本の学校には、討論がない。そういう日本人の学力不足を感じたのは、民主党小澤代表vs自民党麻生首相の対決でもそうだった。小澤氏の方は、精一杯パンチを繰り出しているつもりなのだろうが、一向に当たらない。麻生氏は、自分の側の理屈を繰り返しただけで、無傷で討論は終わってしまった。「私の意見はこうだ。」といくら繰り返しても、「はあ、そうですか。私と違いますね。」と返されて終わる。「あなたの意見に従うと、これだけの問題が起こる。」と恐怖感をあおらなければ、討論にもなりはしない。
　教科書にこう書いてあれば、本当にそうかと疑い、証拠を集めて考える。それだけの訓練もない者を卒業生として送り出す大学の方も、ずいぶんレベルの低い話である。

　人間の記憶は、時として、何世代もの時を超えて生き続ける。突如、ムンバイで起こったテロ事件は、部外者にとっては唐突であっても、当事者にとっては一種の必然だったのかも知れない。
　日本史の例で言えば、ポスト徳川時代に政権を握ったのは長州人脈だったが、松下村塾の吉田松陰は、同時代の目で見れば、とんでもないテロリストの頭目で、さしずめオサマ・ビン・ラディンに相当する。しかし、その弟子だった伊藤博文が内閣総理大臣を拝命するに及んでは、死刑になって小塚原に埋められた男も、国家的英雄として、靖国神社の英霊となった。そういうテロリストたちを自国の領内で育んだ長州の毛利家は、西軍の総大将として、徳川家康の東軍と関が原で戦ったことを忘れるような人々ではなかった。
　さて、今回のテロ事件について、インド政府高官は外国の関与が伺われる、と声明した。誰が聞いてもパキスタンのことである。そもそも、インド、パキスタン、バングラデシュ、スリランカは、大英帝国が統治したインド帝国を形成していた。そして、第二次世界大戦後、英国がその統治を現地人に委ねるにあたって、いわゆる国民会議派とイスラム勢力とは激しく戦った。流血をも含む政争の結果、国民会議の支配するインドと、イスラム勢力が押さえたパキスタンとは、別々に独立を宣言することになる。そのインドからは、さらにスリランカ（当時は、セイロン）が分離独立した。
　という訳で、それぞれが別の国になったものの、カシミールでは、領主の意向でインドに帰属したものの、住民にはイスラム教徒が多く、この国境線については、不満が爆発した。そもそもヒンズーとイスラムとは、分離独立しなければならないと決まったものでもなく、両者が共同してひとつの国家を運営することも可能だったし、あるいは、これからだって可能だろう。そういう独立当時の経緯も、今になってみれば、もう一度考え直すべきかも知れない。だから、パキスタンがインド国内で何かを実行しても、単純に主権の侵害とは片付けられない歴史的な因縁もあるのである。
　テロは、あってはならないものである。しかし、一方では、平和的な手段をもってしては政権交替を実現できない多くの国家にあっては、それ以外の選択肢に乏しい、というのも事実であろう。わが国の明治政権も含め、多くの国の建国が、テロリズムと内戦によって生まれたものであることを考える時、インド亜大陸にもまた、何らかの政治的な激動が訪れているものと見るのが正しいのではないだろうか。

　私の同僚がタイに出張する予定で成田空港まで行ったのだが、結局、飛行機が出発しないので、出張自体が取り止めになった。先方も起こった事態を良く分かっているから、それはまあ、それで仕方がない、ということで落ち着いた。そもそも、タイの政争は、タクシン元首相が今でも把握する警察権力と、これに対抗する軍部との勢力争いであって、権力の内部抗争に国民がお祭りのように動員されているだけだから、大した危険もないし、激しさもない。
　それに比べると、インド・ムンバイのテロ事件は深刻だ。どうやら犯行グループはイスラム過激派と見られるが、英米人を重点的に攻撃の対象としているらしい。また、インドにおけるイスラム教徒が、ヒンズー教を中心とする世界で、抑圧を受けて来たこともその底流にはあるのだろう。
　イスラム教は、イスラムという言葉自身が「平安」を意味するのであり、アラーの前に従順であり、貞淑であることが、基本的な生活態度として価値視されている。しかし、その中でも、イスラムの中央からはずれた外縁部では、シーア派と呼ばれる人々がその独自性を主張し、しばしば攻撃的な性格を示して来た。それは、長い間、スンニーvsシーアというイスラム圏内の抗争であったのだが、イスラム世界もグローバル化するにおよび、他の文化圏との摩擦が生じ、どちらかと言えば、マイノリティとなった地域のイスラム教徒には、潜在的な不平や不満が堆積して来たのかも知れない。
　９１１は、世界をテロと戦う姿勢に向かわせたが、一方では、テロという新しい意思の表現手段を得た、単純過ぎるイスラム青年たちをも生み出したものと思われる。何事かを表現したいと思った時に、その表現方法をきちんとした作法として学習できない場合、人は暴力や犯罪に走ることがある。彼らは、そうした要因から、世界に向かって自己をアピールしているのであろう。
　ヒンズー教は、現状維持を旨とする宗教だ。現実が悲惨だとしても、その原因は前世の悪因縁によるものであり、せめてこの現実をそれなりに生き抜けば、より良い来世が待っているかも知れない。そういう現状改革に後ろ向きな文化の中で、イスラム教には、アラーの意思というダイナミックな動機がある。ヒンズー教の文化の中では、過激な改革は支持されず、大英帝国からの独立戦争も、ガンディーによる無抵抗主義など、穏健な手段が選択されて来た。そんな人々から見れば、イスラム教徒は異質で危険な人々と映っているのかも知れない。
　異文化を理解することは、往々にして危険を伴う。しかし、世界は否応なく異文化を理解し合わなければならない方向に向かっている。今回のテロは、一過性の事件であるよりは、イスラム教もヒンズー教も、それぞれに自分を見直すためのきっかけであるのかも知れない。

　ご心配をお掛けしたが、幸い私はまだ生きているようなので、本日の話題は学力テスト。文部科学省が学力テストを実施した。それに反対してテストを実施しなかったのは、日本全国で愛知県犬山市という市がひとつだけだったらしいのだが、実施してはみたものの、その成績を公表することは好ましくない、というようなことを文部科学省が言い出し、一方、せっかくやったのだから、その結果をきちんと公表して、学力の地域差がどれほどあるのかを明らかにすべきではないか、と橋下大阪府知事などは主張している。
　そもそも、この学力テスト、もし結果を公表しないのだったら、一体何のために実施したのか。おそらくは、文部科学省ならびに都道府県さらには市町村の教育委員会には、その結果が伝わるのであろう。そして、問題は、そうした情報を「教育委員会」というサークルの中だけで評価して、それ以外に対しては情報を遮断してしまう、ということが、当然のように発想され、実行されてしまう、という奇妙さである。
　明治期の日本では、国家的な危機意識から富国強兵というスローガンが掲げられ、国民は国家のために軍事力を提供するリソースとして認識された。学力のある者は高等教育を受けて官吏になり、気骨のある者は軍人となって滅私奉公すべきだ、と考えられた。それならば、国民は、教育の客体にはなり得ても、主体にはあり得ない。
　しかしながら、そうした時代は第二次大戦の終結とともに時代遅れとなり、主権在民の日本憲法が公布された。新しい時代では、国家は国民のためにサービスを提供するものであり、行政はシビル・サーバントとして、人々のために仕事をするのである。
　それぞれの教育委員会から見れば、地元の子どもたちが、日本の全国レベルと比較して、どれだけのパフォーマンスをしたのかは、大いに気になるはずであるし、それが知りたくて、学力テストを行ったはずである。ところが、自分たちだけはそれを見ることが許されるが、地元の親も子どももそれを知ることはまかりならぬ、というのである。
　つまり、彼らには地元の子どもの教育に責任を持つ、という自覚も根性もない。ただ議論が起こることを恐れ、知らせないことが自己の保身に繋がるとだけ考える。もし、全国における地元の子どもの成績レベルなんか知る必要がない、という教育的信念を抱いているなら、犬山市教育委員会のように、学力テストを実施しなければ良かったであろう。やっておきながら、地元の人々、とりわけテストを受けた子どもたちにその結果を知らせない。何という前近代的で野蛮な思想だろう。「公民」の勉強を最も必要とするのは、教育委員自身ではあるまいか。

　海外の愛読者の皆さんはあまりご存知ではないと思うが、日本では、元厚生省事務次官夫婦二組が殺傷（一組はともに亡くなり、もう一組は夫は留守で妻が刺傷）されるという事件が起きた。この犯人逮捕が異例で、警察が逮捕状を取って踏み込むまでもなく、犯人を名乗る男がレンタカーに証拠品一式を載せて、桜田門の警視庁にまでわざわざやって来たのだ。
　犯人と名乗る男は「これは、マスコミが言う『年金テロ』ではなく、その昔、ペットを保健所に殺されたうらみである。」とその動機を解説した。また、証拠品として運搬されて来た押収品一式の中には、犯罪に使用されたと見られる血の付着したナイフがあり、ＤＮＡ鑑定の結果、被害者のＤＮＡと一致した、とも報道されている。
　かくして、警察の活躍が一切封じられたまま、事件は解決に向かいつつある。
　しかし、あまりにもしっかりしたシナリオ通りに進むこの事件、その背後には何かある、と考えるのが、火事と喧嘩には目がない江戸っ子の習性である。実際の犯罪実行者が彼本人であれ、彼は単なる証拠品の運搬人で、偽装犯人なのであれ、彼が犯人グループの一員であることは確かだろう。そうすると、そのグループとは何者か、が推理のポイントとなる。
＜推理その１＞　日本ではリストラによる失業者が増え、学生は卒業しても就職すらできなかった。元々学業優秀だった多くの少年たちが、折り悪く、社会の本流に乗り損なってしまう。そして、ネットを通じて知り合った彼らは、奇妙な友情で結ばれる。その共通の目的は、いつかこんな社会に報復を果たそうというのだ。彼らは、それぞれの能力と情報を交換し合いながら、為替や株の取引で資金を貯め込む。そして、彼らの「正義」を実現するための行動計画を練る。まずは、社会不安の醸成だ。歴史は、テロがそのための有効な手段であることを教えてくれる。しかし、爆弾は駄目だ。鍛えられた肉体とナイフが凶器であるべきだ。相手は、エリートの最も醜い完成形である、中央省庁事務次官から外郭団体に天下った老人たちである。計画は綿密に練られ、そして実行されつつある。
＜推理その２＞　自治労国費評議会とは、社会保険庁に勤める労働者によって結成された労働組合である。彼らは社会保険庁に所属する国家公務員であると同時に、知事によって監督される地方事務官でもあった。つまり、国家と都道府県の狭間にあって、誰の支配も受けず、事実上、巨額の年金を自由自在に転がすことができる闇権力であった。そして、彼らは年金台帳を改ざんすることによっていくらでもカネを抜くことができた。文字通り、国費を操る評議会として、彼らは闇資金の胴元の役割を果たす。しかし、その秘密を知る者たちがいる。評議会は、年金ネタを民主党に提供することで自民党を叩いて来たものの、今度は自民党が自分たちの悪事を暴こうとしていた。最も危険なのは、知り過ぎた連中だ。彼らはこれまでカネの力で黙らせて来たが、転ぶかも知れない。彼らが語り出す前に、始末しなければならない。少なくとも「見せしめ」は必要だ。
　などと、いくつかの可能性を考えてみるのだが、これらは単なる純粋な推理に過ぎない。しかし、ジョン・グリシャムの「ペリカン文書」では、連続殺人事件の動機をうっかり推理してしまった学生が、そのレポートのために命を落としそうになる。だから、私もこんなことを書いていると、まあ何というか、・・・おや、こんな時間に宅配便が来・・・。

　イマニュエル・カントは、謹厳な哲学者であって、その散歩に出る時刻も厳格に決められており、それは教会の鐘よりも正確に人々に時刻を知らせたのだが、一度だけ、彼が散歩に出なかった日があると伝えられている。
　それは、彼がジャン・ジャック・ルソーの「エミール」を読んだ日で、彼はその本を読みふけり、散歩に出るのを忘れてしまったのである。さて、その「エミール」は、ひとりの少年をいかに育てるか、という教育のノウハウ本として書かれているのであるが、著者のルソーという人物は、きちんとした学校教育も受けておらず、上流階級の婦人たちと浮名を流したリ、愛人に子どもを産ませては、次々と孤児院に入れてしまうなど、身持ちの悪い、しかし音楽や政治論議などでは才能溢れた人物であった。
　「エミール」に描かれたその教育論もやはり過激なもので、人間は、実は放っておくのが最も良く、自然状態こそが理想的である、と述べるのである。これは、当時の、子どものしつけにはムチが必要だ、という常識に対する強烈なアンチ・テーゼであり、神を知らずとも、あるいは神を知らぬ方が、人間はマトモになる、というような物言いは、カトリック教会の逆鱗に触れて、この本は禁書にもなる。
　そういう多くの物議をかもした男がジャン・ジャック・ルソーであるが、彼の作品で最もタメになるものは、彼が作曲した「むすんでひらいて」であって、その著作一般については、読むに価しないような気がする。
　しかしながら、「近代」の大きなテーマは「人間解放」だったのであり、それを実現するにあたって、彼の才能は大きな役割を果たした。ただ、人間は解放されれば、そのままで最高の状態に至ることはないだろう。むしろ、人間はそのままでは罪を負った問題の多い存在だ、というほうが、より正確な人間観察だと思う。
　それならば、何が人間を育てるのであろうか。ムチによる恐怖で教え込んだ「社会常識」によって人は成長するのか。ルソーは、自然に帰れ、ということを主張したのであるが、我々はおそらく自然をもっと研究すべきなのだと思う。そうして、自然の内側にある法則性を発見し、その自然における調和の美しさを堪能し、そうした自然が自分に与えてくれる情感が、むしろ畏怖の念にすら高まるのを経験すべきなのだ。そうした自然、あるいは森羅万象には究極的な原点とも言うべきポイントがあり、自分の精神がその原点と呼応することによって、自分には巨大な価値があるということを見出すべきなのである。
　宗教者は、皆、自己の価値が永遠へと接続する陶酔感を体験しているのだが、それは職業的な宗教家の専売特許であるべきではない。我々は、理知的な自然観察を通し、あるいは数理的な調和の観念を通し、あるいは音楽や芸術、また自然の風景や生態系に身を置くという直接的な体験を通して、自己の中に、そして自分が向き合っている他者の中に、永遠に連続する絶対価値を見出す。自己にも他者にも価値を見出せない状態、それが教育の失敗である。
　都市の生活は人間の教育に不向きであることを、ルソーは正しく指摘している。我々は、都市の中にいたとしても、夕焼けに燃える一片の雲を見つけては、そこに自然と永遠、美と畏敬の念とを感じ取るような生活をしていなければ、自分自身にも他者にもやさしくなることができないだろう。

　学校というものを、入学試験に合格するために必要な偏差値の順に並べて、それで学校の格付けをする、というのは、進学塾とか予備校がその職業的な必要から行っていることだが、学校の価値は、もちろんそういうことで決まる訳ではない。
　では、「学校の品格」とは、どんな具合に決まるのか、ということであるが、それはもちろん、学校教育の「成果物」である卒業生を見て、判定することになる。それでは、どんな卒業生が優良であり、どんな卒業生が下劣なのだろう。それは、彼個人と社会全般との関係において、自分が社会からメリットを享受する以上に、自分が社会により貢献しようと考える度合いが高い卒業生が多ければ、その学校は良い学校だ、ということになる。
　それは、まず基本において、学校創立者の志において見ることができる。創立者自身が、社会に貢献したいと念願し、その手段として学校教育を行いたいと考え、しかもその目標を教育の中で実現できれば、卒業生の志は高いものになる。一般に、私学の場合には、その学校教育の範を英国にとった場合が多い。英国のパブリック・スクールは、中等教育のひとつの理想形として、多くの教育者がその目標にした。
　一方、官立の学校は、プロイセンが行ったように、官製の「近代化」を実現するための手段として、国家が国民のために提供したサービスだった。そういう学校教育のあり方を、同時代人として体験したイマニュエル・カントは、その教育制度には批判的だった。その延長線上にあるドイツにおける教育制度の悲劇性を、文学にまでしてしまったのが、ヘルマン・ヘッセの「車輪の下」である。
　教養ある日本人の姿を考える時、英国風の教育という流れの中で育った人々と、プロイセン風の教育になじんだ人々という、ふたつの種類の「教養」があるように思える。
　このふたつの「教養」の差は何かというと、英国流では社会に対する貢献度を問題にするのに対し、プロイセン流では国家に対する貢献度を問題にする、ということである。文字通り「国家枢要の人材」を求めるのは国家側からの要請であるが、社会の役に立つ人材の場合は、どの社会のどの分野に貢献するかは、個人の方で自由に決めることになる。
　国家の場合は、その時代の都合で、教育の中身が変わり、価値ある学問が、ある時には法律であったり、ある時には工学であったりする。工学の中身だって、自分が学生の頃には原子力工学科などというのが最先端だったが、今やそんなものは消滅した。医学も、国家が必要とする医学となれば、単に病人を治すというだけでは済まなくなる。
　一方、社会の役に立つ学問ということになると、むしろ判断力や思考力といった基礎力が要請されることになり、より普遍的なものを目指すことになる。とりわけ、「リベラル・アーツ」というものが、大切だということになる。
　２０世紀は国家が幅を利かせた時代だが、２１世紀になって、どちらの卒業生がより社会（国家もその一部として含む）に貢献するのかは、分からない。単なる現象だけを見れば、２１世紀の日本では、国立大学を卒業して首相になった者は、ひとりもいない。

　共同ニュース。
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各地で裁判員反対デモ 国民に死刑担わせる制度、と批判
　来年５月から始まる裁判員制度に反対する弁護士や市民らが２２日、仙台市、東京、福岡市で集会を開き、繁華街などをデモ行進した。２８日に裁判員候補者名簿に記載された人へ通知が送付されるため「勝手に名簿へ載せたと抗議しよう」などと訴えた。東京都千代田区の集会で、新潟県の高島章弁護士は「人を死刑にする権力を国民に担わせる制度だ」と批判。自営業者からは「店がつぶれてしまう」と懸念の声。
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　こういうことが起こると、犯罪とは何であり、刑罰とは何なのか、という基本を考えさせられることになる。裁判官が宣告しようと裁判員が宣告しようと、死刑は死刑である。では、そうした非人道的な刑罰は、誰がいかなる権威によって宣告し得るのか。大体、人道的な刑罰などというのは形容矛盾であって、それは非人道的だから刑罰たり得るのである。無銭飲食を犯した者の刑罰は、回転寿司を腹いっぱい食うことだ、などということにすれば、メチャメチャ人道的だが、刑罰にはなり得ない。
　姦通を犯した女は石打ちの刑とする、というのが、当時のユダヤの刑罰であったが、通り掛かったイエスは、自分も一緒に石を投げる代わりに「あなたたちの中で罪を犯したことのない者が、まず、この女に石を投げなさい。」と語った。その恐ろしい言葉を聞いた群集は、全員がその場から立ち去る。
　それでも、犯罪に対しては、刑罰を与えなければならない。犯罪は放置してはならず、犯罪者には償いをさせなければならないからである。だが、犯罪とは誰に対する犯罪なのか。直接的には、犯罪には被害者がいる。しかし、被害者が犯人の刑罰を決定することはない。それは、刑罰が報復ではないからだ。犯罪の発生は、社会全体の秩序に対する反逆である。反逆者を処罰するのは、社会全体の意思である。そうであるならば、誰が社会全体の意思を表明し、決定を下すのか。社会の構成員たる住民の代表者が、その決定を下すべきだ、というのが、裁判員制度の趣旨であろう。全く異存はない。それが抽選によって決まる、というのも、公正なことである。
　一方、日本ではこれまで裁判官という職業に就いた特定の人々が、その決定を下すことになっていた。しかし、人間であるから間違いもある。職業になってしまえば、思考方法も機械的になる。だんだん社会全体の意思よりも、法曹という特殊な世界の論理に走りがちになる。そういう欠陥を補うには、やはり住民が直接裁判の過程に入り込み、社会意思を表明すべきだ、ということになる。
　死刑という刑罰はあるべきだが、オレじゃない誰かが決定すべきだ、社会の秩序より自分の店の利益が大事だ、そういう人々がデモをしたそうだが、デモをやっている間に、彼の店はつぶれなかったのか、心配になる。そういう人々は、裁判員にもなるべきではないし、選挙で投票に行くべきでもないだろう。社会に責任を取る気のない者は、社会に存在する意義も乏しいような気がする。

　夜、日本テレビの番組「太田総理・秘書田中」を見た。本日のテーマは道州制で、現在国家公務員が出先機関に２０万人いて、事実上、国家が地方を牛耳っているのを、より地方分権化すべきだ、との説が述べられ、現在の中央集権体制が良いか、道州制による地方分権制が良いか、という選択肢で議論がなされていた。
　私の説は、以前にもご紹介したが、合併による「県」の政治経済力の強化である。と言うのは、現在既に裕福で、多くの公務員を抱えており、十分な事務処理能力を備えている都府県については、これを変える何の必然性もないからである。改革の対象は、財政基盤が脆弱な県に限る。そして、こうした改革の主体はあくまでも県であるべきであって、総務省などであってはならない。
　私の当初の案は、各州（？）の人口が５百万人程度になるように、おおむね三つくらいの県を合併させて、日本を二十いくつかの都道府県に分けてはどうかというものだった。しかし、道州制で議論される程度の強い自治体をつくる、という方が、実効性があるかも知れない。そういう観点で、こんな分け方を考えてみた。これは、人口７百万人程度を目安に自治体をつくる、という発想である。
（１）現状維持の自治体（財政基盤があるまたは独自性が強いことによる）
　北海道、埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県、愛知県、大阪府、兵庫県、福岡県、沖縄県
（２）新規に「州」制に切り替える府県（財政基盤の強化を目的とする）
　東北州（青森＋秋田＋岩手＋山形＋宮城）太平洋州（福島＋茨城＋栃木）中央州（群馬＋長野＋山梨＋静岡）日本海州（新潟＋富山＋石川＋福井＋岐阜）関西州（京都＋滋賀＋三重＋奈良＋和歌山）中国州（鳥取＋島根＋岡山＋広島＋山口）四国州（香川＋愛媛＋徳島＋高知）九州（大分＋宮崎＋佐賀＋長崎＋熊本＋鹿児島）
　これで、１０個の都道府県と８個の州ができる。それぞれ、これくらいの規模があれば、十分にいろんな仕事ができるだろうと思う。そして、基本は公務員数を減らさない、ということだ。もちろん州都には州議会ができ、州庁は、各州で最大規模の公務員を持つ県庁が自動昇格する。そして、国家の出先機関の公務員は、原則として自分の仕事を抱えたまま、州職員に横滑りだ。公務員の州庁への集中はせず、現行の各県庁は、その規模を維持して、与えられたテリトリー内に州の政策が行き渡るように気を配る。もちろん、幹部職員になれば州庁に転勤だろう。
　ともあれ、都道府県を一気に排して道州制とする、なんていうのは、霞ヶ関をいっぺんに十倍に増やすようなもので、公務員天国を生むだけのように思う。強いものは変えず、弱いものだけを変える、それが組織の強化法であろう。